2018年送彩金网站大全

                                                                来源:李永生编辑

    

    2019年4月28日下午,备受业界关注的《改革国有资本授权经营体制方案》(国发〔2019〕9号)(以下简称“方案”)正式对外公开。本方案是本轮国企改革顶层设计1+N文件体系的延续。其中“1”是指总体方案,即2015年下发的《关于深化国有企业改革的指导意见》,“N”指国务院以及国资委等相关部门陆续出台的改革配套文件,达30余个。目前文件出台已经接近尾声。与本方案密切相关的政策包括2017年出台的《国务院国资委以管资本为主推进职能转变方案》,以及2018年《关于推进国有资本投资、运营公司改革试点的实施意见》。

    一、几个值得关注的地方此次方案的出台,对于地方2018年送彩金网站大全公司来说有几个方面值得关注。

   (一)企业自主经营的权利扩大,可以发挥的空间更加广阔

国发[2019]9号文是一个重大的权力结构调整的改革,这至少是对国企久违的放权,国资委等(出资人代表机构)机构相对权力缩小,“国有资本投资、运营公司”权力扩大。通过大幅减少审批或事前备案,加强清单管理和事中事后监管,极大地提高了国有企业的运营效率。

   (二)2018年送彩金网站大全公司未来的发展方向更加明确

在以“管资本”为核心的国有资产监管体系下,将目前“国资委—国有企业”的两层授权模式变为三层模式,即“国资委—国有资本投资(运营)公司—国有企业”。由于中间增加了一个层级,监管范围归位于一级企业或集团公司层面,通过董事会体现出资人意志。

这是一个很明确的信号,地方2018年送彩金网站大全公司要想不被清理,实现转型发展目标,完成公司化改制是前提,组建集团化公司是基础,进一步建设起科学高效的国有资本投资运营平台,最终做到授权放权机制运行有效。才能不被淘汰,实现持续经营。

   (三)留给2018年送彩金网站大全公司转型发展时间更加紧迫

    9号文出台,再次确定了倒计时时间表,确定了到2022年,基本建成与中国特色现代国有企业制度相适应的国有资本授权经营体制。通过清理退出一批、重组整合一批、创新发展一批,实现国有资本形态转换,变现后投向更需要国有资本集中的行业和领域,推动国有企业实现高质量发展。也就是从现在开始计算,还有3年时间。新的倒计时已经开始,3年时间是一个务实的安排,地方2018年送彩金网站大全公司需要好好把握机会,尽快尽早实现转发发展目标。

二、2018年送彩金网站大全企业要把握的几个方面

落实到2018年送彩金网站大全企业自身,要么关闭,要么转型!再次重申了43号文的相似观点,那么该如何捋清思路,奋起直追,早日实现自身转型发展呢?我认为关键要从以下几个方面着手:

   (一)主动对接,架好沟通桥梁在新的授权机制下,2018年送彩金网站大全公司需要主动出击,才能更好地行使更大的自主经营权。积极与国资委等监管部门对接,理顺与政府的出资关系;依据企业发展的实际情况更加细致清楚地界定双方权责边界;遇到问题及时沟通尽快找到解决办法,努力促进双方形成有效的问题沟通协调机制。只有在此基础上才能更好地享有完整的法人财产权和充分的经营自主权,2018年送彩金网站大全公司在转型发展的过程中不会因为遇到困难、障碍导致进度缓慢甚至停滞不前,最后不能如期完成转型目标。

  (二)完善自身,打好行权基础

    1、完善公司治理

2018年送彩金网站大全公司应根据《公司法》和现代化企业制度的要求,进一步完善法人治理结构,合理界定股东会、董事会、经理层和监事会的职责范围,以便各司其职,协调一致地开展工作。制定公司章程,突出章程的“宪法”地位,根据《公司法》和公司章程规定,制定法人治理结构的工作制度,以便处理在具体事务中出现的交叉、重复和相互扯皮问题,使法人治理结构走上规范化运作的道路。

2、制定科学发展战略规划

制定发展战略规划的前提是明确发展战略的目标,战略目标是企业发展战略的核心,是制定战略指导思想的具体体现。它反映了企业的经营思想,明确了企业的发展方向,表现了企业的行动纲领。

企业的战略目标是全方位、多维度的系统,它是由若干子目标构成的目标体系。这一目标体系的建立,必须从企业自身的实际情况出发,同时结合企业的职能定位及所有者的期许。可以从多个维度制定2018年送彩金网站大全公司的发展战略目标,包括战略目标体系、具体量化指标、分阶段目标,并对战略目标的实施路径及步骤做简要说明。

    一般情况下,集团发展战略规划可以采取“总+分”的模式。“总”为2018年送彩金网站大全集团总体战略规划,对2018年送彩金网站大全集团现行集团管控现状、组织模式、发展中存在的主要问题,面临的发展形势,优势和劣势,机遇和挑战等进行梳理分析,明确2018年送彩金网站大全集团未来发展的战略定位、发展目标、发展重点、主要业务板块、发展路径及策略、措施、方法。“分”为分别制定各专项子规划,如组织架构变革、融资战略、企业文化建设、人力资源战略、产业板块战略、战略转型意见等。

3、提升内部管控

1)优化组织结构

首先,2018年送彩金网站大全公司对组织结构进行优化和调整离不开公司的转型发展战略的要求,根据公司转型发展战略和业务特点,对公司的组织结构和组织管理进行全面分析,在公司转型期,发展战略的重要性越发突出,转型战略对公司组织结构的影响也较大。

    其次,集团管控也是组织结构重要要素之一,企业发展到一定规模,分、子公司越来越多,为保持公司有序发展,母(总)公司必须明确子(分)公司的控制程度,这种控制主要体现在各职能模块在纵向层级间集分权的程度。

    最后,组织结构还受组织内部运营模式的制约。企业内部运营模式通常包括三个方面:纵向层级、横向管理幅度好组织运营流程。纵向层级越多,横向管理幅度就越小。

   (2)健全部门职责,明确各级工作权限部门职责分工协调是行政管理的重要手段,是实现行政管理高效率的重要环节。根据我们多年来为2018年送彩金网站大全公司设计内总体系实践经验以及充分考虑到2018年送彩金网站大全行业的自身特点,在公司转型发展战略的指导下,按照行政管理、人力资源管理、财务管理、资金活动管理、工程项目管理、资产管理、合同管理、审计监察管理等方面分别明确平台公司的工作目标,明确岗位说明书,查找关键控制点,规范工作流程、建立完善工作管理制度。逐步建立和形成用制度管人,用制度管权,按制度办事的科学、规范、系统、完善的2018年送彩金网站大全管理体系。

    3、优化集团管控集团母公司和子公司之间应明确合理的权责划分,才能实现管理的有序、高效。集团公司对子公司选择具体的管控模式时,需要考虑不同类型的子公司的具体情况来选择合适的管控模式。对于大多数以对核心业务控股为主处于转型发展时期的2018年送彩金网站大全公司来说,建立战略管控和运营管控相结合的模式,是比较务实的选择。

集团管控的主要思路:一是通过对子公司组织及人员、业务层面的管理实现对子公司的管控。二是在公司内部建立一整套的管理制度和工作流程,对公司职能部门的具体工作进行管控。

    对子公司管控的框架:可以通过围绕构建对子公司管控的制度体系;强化对子公司管控的执行力度;完善对子公司管控的监督体系;子公司管控方案的构建这几个方面来形成集团管控的主要内容。

    在集团管控体系的构建过程中,从2018年送彩金网站大全公司的组织架构优化开始,根据2018年送彩金网站大全公司的发展战略目标,在公司内部建立适合2018年送彩金网站大全公司向集团化公司方向发展的现代企业组织架构;根据2018年送彩金网站大全公司的职能定位和具体工作,调整和增设相关的职能部门,明确各职能部门的主要工作任务;根据工作任务设立具体的工作岗位,制定出各岗位的工作职责。

    4、人才战略,构建合理的市场化绩效薪酬体系 人才是企业战略顺利实施的重要保障。为满足企业转型发展过程中资产规模不断扩大、业务领域不断拓展的需要,2018年送彩金网站大全公司应积极实施“人才兴企”战略。通过多种方式加强企业员工的内部培养,通过多种渠道加强对高级专业人才的引进力度,推行职业经理人机制,以此来进一步优化公司人才结构和专业匹配度 我认为绩效薪酬改革要从3个层面3个层级着手:3层面即战略层、制度层和技术操作层,3层级即企业负责人、中层、基层。从顶层设计到操作落地,打通绩效薪酬体制的各个环节。通过优化、完善绩效考核与薪酬体系,适时推动企业年金、管理层年薪制度、基层岗位绩效工资制等的实施,完善经理层中长期激励机制、高级专业人才股权激励方式以及员工持股等多种股权激励模式,以此来逐步完善2018年送彩金网站大全公司的人力资源管理体制机制 2018年送彩金网站大全的绩效考核和薪酬体系是一对天生的孪生兄弟,没有绩效考核则企业运作没有压力,而没有薪酬体系则团队提升没有动力。通过合理的市场化绩效薪酬体系的设计则够体现效率与公平,建立有效的的激励机制,实现管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减。

    5、提升资本运营能力 建立国有资本投资、运营公司作为国有资本市场化运作的专业平台,以资本为纽带、以产权为基础开展国有资本运作。在所出资企业积极发展混合所有制,鼓励有条件的企业上市,引进战略投资者,提高资本流动性,放大国有资本功能。增强股权运作、价值管理等能力。2018年送彩金网站大全公司可以逐渐通过以下步骤来实现提升资本运营能力的目标。

   (1)通过资产重组,聚集规模优势对于2018年送彩金网站大全转型,通过区域国有资产整合重组做优做实做大资产,集团化运作是其市场化转型的基础和首要任务。通过整体划转、资产划出、资产划入、资产置换、并购重组等方式整合内部资源实现资产规模增加、业务范围扩大、业务结构优化,营业收入扩大、业务的协同效应增强,增强企业的盈利能力,进而提升核心业务竞争力。

   (2)通过板块重构,坐实产业布局

    2018年送彩金网站大全公司应不断优化投资结构,强化公司在城市基础设施投资与开发领域的优势,实现规模经营;通过组建、控股、参股等方式适时进入与城市发展关联性强的的经营性领域,实现城市建设、土地开发、地产置业、资产运营与资源开发城市发展服务业、金融投资六大业务板块布局,提高公司整体经营效应,做实产业布局,逐步向多元化企业公司方向发展。

   (3)打造金控平台,助推资本运作

    打造金融平台公司,一方面,通过金融平台公司实施对地方金融资源的集中控制,实现综合化经营,充分利用不同行业的金融资源,形成优势互补,实现内容协同发展。另一方面,金融平台公司为促进区域小微企业发展、开展PPP项目、支持当地产业成长和产业转型提供完备的金融服务和充足的资金支持,落实产融协同的战略。

    随着《方案》出炉,2019年以管资本为主的国资监管体制改革将加速,以授权经营体制为主的国资改革,将成为新一轮改革的“牛鼻子”。同时,再次确定了倒计时时间表,确定了到2022年,基本建成与中国特色现代国有企业制度相适应的国有资本授权经营体制。作为2018年送彩金网站大全公司来说,这既是机遇又是挑战,需要争分夺秒,加快转型发展步伐,才能不被淘汰,早日实现转型成功。

 回顾改革开放四十年,没有哪个经济群体像2018年送彩金网站大全这般,紧密地嵌入在地方经济波澜壮阔的发展浪潮里,为中国经济持续高速增长和金融业的突飞猛进做出了重要贡献,可以说在改革开放四十年中2018年送彩金网站大全就贡献了三十年。新时代,地方2018年送彩金网站大全公司作为当地新型城镇化建设和乡村振兴的重要载体,被寄托于推进地方经济发展,提升人民生活质量的重大使命,市场化转型获得可持续发展能力既是自身需求,又是地方政府和人民群众赋予的责任。时也势也,新时代我国经济转向高质量发展阶段,2018年送彩金网站大全必须在投资和融资两端做出重大调整,调整体制机制,投身到培育新经济、新生态和新城市的大潮中去。沧海横流,方显英雄本色,转型发展,未来依旧可期,2018年送彩金网站大全公司更加需要抓住或许仅有的一次政策机遇期。实现转型发展,更好更全面的服务城市发展。


 

2019年05月07日

政府投资条例
如何破解2018年送彩金网站大全公司发展中资金瓶颈难题

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